Если жизнь диктует перемены
Из девятнадцати вопросов в повестке апрельского заседания городской Думы десять были связаны с изменениями, вносимыми в ранее принятые решения.
Следуя постулату, что материальное — первично, бюджетные вопросы всегда ставят во главе остальных. И локомотивом на этих финансовых рельсах неизменно является проект городского бюджета. Какие бы поправки в него ни вносились, они идут первым пунктом.
На этот раз предложенная корректировка не поменяла ключевых характеристик главного финансового документа Тюмени. По словам Светланы Черепановой, директора департамента финансов и налоговой политики, все изменения носят социальный характер. Новые пункты, которые внесли в расходные обязательства, продиктовала сама жизнь. Это — необходимость восстановления дома после взрыва бытового газа; защита прав обманутых дольщиков, которые иногда вынуждены вкладывать свои средства в строительство инженерных сетей и благоустройство придомовых территорий многоэтажек, где купили квартиры; обустройство пожарных водоемов в дачных обществах. Средства на эти цели будут поступать из областного бюджета в виде субсидий. Например, на ремонт разрушенного дома по улице Западно-сибирской потребуется около 95 млн. рублей, а на создание дачных технических водоемов выделят более 11 млн.
— За каждым пунктом стоят конкретные жизненные ситуации и даже трагедии людей, — коротко прокомментировал Дмитрий Еремеев, председатель городской Думы.
Следующие три строки в повестке дня — о местных налогах, о тарифах муниципальных предприятий и о Правилах благоустройства — связаны с поправками, внесенными в федеральное законодательство. Например, по новой редакции Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений (в том числе и жилых домов) могут сами, своими руками, навести порядок на прилегающей (придомовой) территории. Такая самодеятельность теперь не возбраняется.
Показателем активности тюменцев можно считать и количество изменений, которые они внесли в Правила землепользования и застройки. К редакции документа в первом чтении предложено 114 поправок. 86 из них касаются генерального плана развития Тюмени и 28 — территориального зонирования. Но и это количество не окончательное.
— Есть еще вопросы, требующие дополнительного обсуждения и осмысления, — подчеркнул Дмитрий Еремеев. Он предложил принять данную редакцию за основу, а потом смотреть, что можно менять в документе дальше.
В ведомственных целевых программах (на заседании их рассмотрели пять) любые подвижки в лучшую сторону только приветствуются. Например, одним из основных показателей программы развития градостроительной деятельности является ввод жилья. В 2012 году была цель достигнуть планки в 541 тысячу квадратных метров, но по факту получилось 847 тысяч.
В программе развития культуры, по словам Веры Соловьевой, заместителя главы администрации города, все направления реализованы, а некоторые и перевыполнены. Выросло, например, число горожан, посещающих библиотеки; детей, получающих услуги дополнительного образования; творческих, авторских объединений при Домах культуры. Впервые создан реестр памятников монументального искусства (их в городе оказалось 243).
К падению показателей стремились только при реализации городской программы развития здравоохранения. Хотя, по словам Веры Соловьевой, это потребовало усилий. Но они того стоили: снизилась смертность, в том числе в трудоспособном возрасте, первичная заболеваемость ОРВИ, туберкулезом, корью и клещевым энцефалитом.
… Квинтэссенцией заседания, по словам Дмитрия Еремеева, стали перевыборы председателя Счетной палаты города. Свои программы подготовили три кандидата: Владимир Казанцев, действующий председатель (срок его полномочий истекает 27 апреля), Александр Мышкин, заместитель директора департамента экономики и стратегического развития, и Константин Коломийцев, помощник депутата областной Думы. Каждому, как на праймериз, давалось на выступление три минуты.
Казанцев начал с «базиса» в работе Счетной палаты — независимости и объективности в суждениях. Деятельность по внешнему финансовому контролю, по его словам, не подменяет, а дополняет контроль внутренний. Главными задачами на ближайшее время являются утверждение стандартов оценки и квалификации нарушений, эффективности расходования бюджетных средств.
— Какие новинки необходимы, чтобы это сделать? — спросил Дмитрий Еремеев.
— Хотелось бы большей самостоятельности в формировании структуры Счетной палаты, — ответил Владимир Казанцев.
Константин Коломийцев предложил уделять больше внимания изучению причин нарушений, выработке рекомендаций по их устранению, контролю за неотвратимостью нарушений, привлечению общественности к этой работе.
Александр Мышкин считает, что первоочередные усилия надо направить на проверки социальной направленности, совершенствовать методологическую базу, повышать квалификацию специалистов. Для этого в структуре Счетной палаты ничего ломать не надо.
Неожиданностей не произошло. За Казанцева проголосовали 25 из 27 присутствовавших депутатов. Против Коломийцева подано 16 голосов, против Мышкина — 17.
Дмитрий Еремеев поздравил Владимира Казанцева с переизбранием на пост председателя Счетной палаты Тюмени на ближайшие пять лет и высказал пожелание:
— Счетная палата должна хранить и беречь городской бюджет от нецелевого использования и обеспечивать эффективность расходов. И пусть сегодняшнее выступление станет вашей программой для реализации этих целей.
***
фото: (Перед началом апрельского заседания Думы): депутат Юрий Баранчук;Депутаты Сергей Медведев, Александр Лейс и глава администрации города Александр Моор;Депутаты Геннадий Чеботарев и Альбина Селезнева;Депутаты Николай Моисеев и Владимир Михайлов.