К омбудсмену обращайтесь до суда
Уполномоченный по правам ребенка в Тюменской области Галина Калюжная призывает всех, кому требуется ее помощь, обращаться к ней до того, как дело о нарушении прав несовершеннолетнего рассмотрят в суде и вынесут приговор.
— Иногда люди приходят, уже имея на руках судебные решения. Или даже после апелляций, когда уполномоченный по правам ребенка не может изменить ситуацию, — говорит Калюжная. — А к правозащитнику надо обращаться сразу, как возникла проблема, тогда ее можно решить в досудебном порядке или повлиять на решение суда в интересах ребенка.
Количество обращений к детскому омбудсмену с каждым годом растет. В прошлом году их было 734 — против 700 в 2013-м. Чаще жалобы поступают в письменном виде, в том числе по электронной почте или по телефону доверия. Растет и число личных визитов к уполномоченному. Большинство обращений касаются защиты прав детей на жилье. Хотя, по информации Галины Калюжной, случаев ущемления имущественных прав ребенка при разводе родителей становится меньше.
Нередко поднимаются проблемы качества медицинской помощи детям, а также обеспечения их имущественных и наследственных прав. Еще одна больная тема -выплата алиментов на содержание несовершеннолетних. Почти двадцать тысяч исполнительных производств находятся у судебных приставов, 580 алиментщиков в прошлом году объявлены в розыск. В 2013 году таких было 485 человек. При этом более 1200 должников, по данным службы судебных приставов, ведут асоциальный образ жизни. С них и взять нечего. Правда, Галина Калюжная высказала сомнения по поводу этой цифры. Она отметила, что в целом в области становится меньше неблагополучных семей, и растет число приверженцев здорового образа жизни. А по представленной омбудсмену информации получается, что количество асоциальных алиментщиков выросло за год вдвое (в 2013-м их насчитывалось 620 человек).
— Я собираюсь обратиться за разъяснениями по этим цифрам, — пообещала Калюжная.
Больше всего недобросовестных родителей, не желающих обеспечивать своих детей, живет в городах и зажиточном пригороде: в Тюмени (почти 2,5 тысячи), Тобольске (около 1,5 тысячи), в Тюменском районе (747 человек). И объясняется это, думается, не только большей численностью населения этих территорий, но также тем, что в городе алиментщику легче «затеряться». И как ни прискорбно, но пословица: «с глаз долой из сердца вон» распространяется у некоторых папаш даже на собственных детей.
Неплательщики алиментов, по словам Галины Калюжной, зачастую говорят, что не желают, чтобы на их деньги бывшие жены содержали новых мужей или тратили их на себя. Их мнение можно учесть в законодательстве. К примеру, оговорить возможность раздельного содержания ребенка или адресную помощь. Когда мама обеспечивает его питанием и одеждой, а папа — оплачивает секции, путевки на отдых и так далее.
В целом, отмечает Галина Калюжная, с 2009 года ситуация с защитой детей в нашем регионе улучшилась. Помимо таких показателей, как рост рождаемости и снижение младенческой смертности, сокращается количество смертности детей от внешних причин: в ДТП, от суицидов… Но если в прошлом году по сравнению с 2013-м в шесть раз меньше детей разбилось, выпав из окон по недосмотру родителей (один против шести), то за этот же период в пожарах погибло намного больше — 14 детей, вина за гибель которых лежит на родителях.
Такая же неоднозначная картина с посягательствами на жизнь и здоровье детей. Если со стороны взрослых посягательств на жизнь и половую неприкосновенность несовершеннолетних с каждым годом фиксируется меньше (на 14 процентов в прошлом году уменьшилось число преступлений насильственного характера, в том числе на 43 процента — количество преступлений против половой неприкосновенности детей), то проблем во взаимоотношениях между подростками становится больше.
Ежегодно то в одной, то в другой школе возникают конфликтные ситуации. Галина Калюжная говорит, что работа по профилактике таких инцидентов ведется всеми социальными службами и образовательной системой. Но главная ответственность за воспитание и судьбу ребенка все-таки лежит на родителях. Так было испокон веков, и так должно быть.