Кризис идет – область защищается
Год подходит к концу, и депутаты областной Думы подводят итоги: что из запланированного сделано, на что потрачены бюджетные деньги?
Татьяна Крупина, директор департамента финансов, представила на недавнем заседании комитета по экономической политике и природопользованию отчет об исполнении областного бюджета за прошедшие месяцы 2008 года. Большая часть доходов – 82% – уже поступила в бюджет. Больше всего средств нам по-прежнему приносят налог на добычу полезных ископаемых и налог на прибыль организаций. Планировалось, что средняя цена на нефть будет 100 долларов за баррель, однако фактически получается, что баррель в декабре 2007-го – августе 2008го стоил 106,8 доллара.
Доходы населения растут. Такой вывод можно сделать из того, что налог на доходы физических лиц принес в бюджет на 1 млрд. рублей больше, чем в прошлом году.
Одна из статей доходов не радует. Плата организаций за сверхлимитное негативное воздействие на окружающую среду (выброс отходов, например) принесла в бюджет 24 миллиона рублей. И это на четверть больше, чем в 2007 году.
Тратилась область на образование – 8,6 млрд. рублей, на здравоохранение – 8,7 млрд. (ремонт перинатального центра, двух тюменских поликлиник, строительство центра нейрохирургии в Тюмени). Четырьмя миллиардами рублей поддержали сельское хозяйство. Как следствие, отмечает Татьяна Крупина, производство молока, например, выросло на 9%.
В итоге получилось, что бюджет области за минувшие месяцы 2008 года сложился с профицитом в 19 млрд. рублей. Кстати, Тюменская область выиграла конкурс на субсидии из федерального бюджета субъектам РФ: теперь в бюджет будут поступать дополнительные средства – на обучение субъектов малого предпринимательства.
На том же заседании директор департамента инвестиционной политики Вадим Шумков рассказал, как правительство области поддерживает малое предпринимательство:
– Поддержка складывается из нескольких составляющих. Во-первых, это мотивация людей, стимулирование их к занятию предпринимательством. Для этого проводятся мастер-классы, издаются буклеты и брошюры. В 11 учебных заведениях области проводились лекции о предпринимательской деятельности – это стадия обучения. И, конечно, финансовая поддержка. Этим занимаются департамент инвестиционной политики и областной фонд поддержки предпринимательства…
Депутатов интересовал насущный вопрос: как малый бизнес будет защищен в условиях кризиса? Вадим Михайлович ответил:
– Правительство области уже разрабатывает антикризисные меры на следующий год. Точных цифр не приведу, но будет увеличено финансирование малого бизнеса. Введем систему грантов для начинающих предпринимателей. При отборе кандидатов на оказание материальной поддержки будет введен критерий сохранения рабочих мест. Мы хотим наложить обязательство на работодателя и таким образом обезопасить сотрудников предприятий, оградить их от сокращений…
Вчера состоялось семнадцатое заседание областной Думы. Здесь уже более широко, выходя за рамки комитетов, обсуждали антикризисные меры.
Думцы обсудили проект закона о продовольственной безопасности Тюменский области. Напомним, правительство РФ издало доктрину продовольственной безопасности. Но этот документ пока не имеет юридической силы. Доктрина будет подписана президентом страны в конце 2008 года. В ней есть пункт, наделяющий органы власти субъектов Федерации правом издавать собственные законы о продовольственной безопасности. То есть каждый субъект сможет бороться с кризисом с учетом ситуации на местах.
Споры вызвал вопрос: создавать ли, в соответствии с доктриной, специальную областную программу? Присутствовавший на заседании губернатор области Владимир Якушев был категоричен:
– Количество заседаний обратно пропорционально производительности труда. У нас уже есть программа «Основные направления развития агропромышленного комплекса». В нее прекрасно укладываются меры по обеспечению продовольственной безопасности…
Решили еще, что председателю правительства РФ Владимиру Путину будет отправлено обращение Тюменской областной Думы. Депутаты просят в нем ускорить разработку закона о государственном регулировании торговли. Потребность в нем вызвана рядом проблем: невыгодные условия для поставщиков сельхозпродукции, высокие торговые наценки, повышение цен на продовольственные товары…