Платить надо по-новому
Новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц рассмотрели депутаты на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
Об изменениях, вносимых в Положение о местных налогах, рассказал депутатам Андрей Пилипчук, директор городского департамента финансов и налоговой политики.
— Налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам и в размере 100 процентов перечисляется в бюджет муниципальных образований, — начал он с самого главного. — Но в Налоговом кодексе установлено, что с 1 января 2020 года на всей территории Российской Федерации налоги на имущество физических лиц должны отчисляться только по его кадастровой стоимости. На такой порядок исчисления налога уже перешли 68 из 85 субъектов РФ. 28 сентября 2017 года в областную Думу внесен законопроект, в соответствии с которым планируется установить дату начала применения такого налога на территории области с 1 января 2018 года. В связи с этим необходимо положение о местных налогах города Тюмени привести в соответствие с региональным законодательством.
Пилипчук напомнил, что кадастровая стоимость объектов недвижимости вводится взамен инвентаризационной и является более справедливой и близкой к рыночной. Немаловажным является и то, что инвентаризационная стоимость присваивалась объектам только до 2013 года. И те, что построены позже, ее не имеют, соответственно, собственники этих объектов пока не платят налога на имущество физических лиц. Учитывая высокие темпы жилищного строительства, с каждым годом количество таких неплательщиков может только расти. Остановить это может только переход на исчисление налога по кадастровой стоимости.
— На текущий момент на территории города зарегистрировано более 397000 объектов налогообложения, имеющих кадастровую стоимость, — проинформировал Андрей Пилипчук. — Что в 1,4 раза больше, чем объектов, имеющих инвентаризационную стоимость. Разница — более 109 тысяч единиц. Из которых более 61 тысячи объектов — квартиры, 21 тысяча — гаражи и 17 тысяч — жилые дома.
Проект предполагает, например, установить такие ставки по налогу на имущество физических лиц — 0,3% для комнат, квартир, жилых домов, гаражей, машино-мест и хозяйственных дачных строений площадью до 50 кв. м. Два процента она составит для объектов, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей (в том числе административно-деловых и торговых центров). Для них такая ставка уже действует с 2015 года.
Новый порядок предполагает и применение налоговых вычетов для объектов жилого назначения. Так, для квартиры такой вычет сделают на кадастровую стоимость 20 кв. м общей площади квартиры. Для жилого дома — 50 кв. м, комнаты — 10 кв. м. Предусмотрен и широкий перечень льготных категорий: пенсионеры, инвалиды 1-2 групп, инвалиды детства, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы, дети-сироты и другие. Право на льготы дается на один объект в каждой категории. — Поскольку кадастровая стоимость объекта зачастую выше инвентаризационной, законодательство предусматривает переходный период, чтобы не допустить резкого увеличения налоговой нагрузки на плательщика, — продолжил Андрей Пилипчук. — На протяжении четырех лет после введения нового порядка исчисления, сумма налога для оплаты будет формироваться по особой формуле с понижающими коэффициентами.
Потенциальная сумма поступления доходов в городской бюджет в 2019 году составит более 501 млн рублей. В том числе по объектам, на которые сейчас отсутствует инвентаризационная стоимость, — 108 млн рублей.
— Самый простой способ узнать кадастровую стоимость своего объекта недвижимости — зайти на сайт Росреестра, — сообщил Андрей Пилипчук. — Там надо пройти по ссылке и задать поиск по одному из критериев — кадастровый номер объекта, условный номер, адрес или номер права. Существует и процедура оспаривания кадастровой стоимости — через комиссии по разрешению споров или по решению суда. И есть еще запас времени, чтобы граждане могли уточнить кадастровую стоимость своих объектов недвижимости.
— У вас должны быть железные аргументы, чтоб их понял любой человек, который придет на заседание городской Думы, — взял слово депутат Валерий Роженцев. — Три-четыре аргумента, почему мы сейчас это решение принимаем. Надо обосновать — мы вынуждены это делать или не вынуждены? Мы берем пример с других городов или это наша инициатива? Не все люди понимают, почему надо платить такие налоги. Eсли даже они на копейку будут больше платить, начнут возмущаться.
— Сколько лет не менялась ставка налога на имущество? — задал уточняющий вопрос депутат Юрий Коновалов.
Андрей Пилипчук пояснил, что ставка утверждалась в 2005 году и не менялась 13 лет.
— Почему, если инвентаризационная стоимость была, налоги не уплачивались? — уточнил Николай Романов, заместитель председателя городской Думы.
Пилипчук пояснил, что не было базовых исчислений. Налоги уплачивались по инвентаризационной стоимости, а если не было и ее, то не было и плательщика.
— Как при исчислении нового налога будет учитываться износ объекта? — спросил депутат Николай Руссу. — Ведь год от года он увеличивается. А налог остается тот же?
Пилипчук пояснил, что кадастровую оценку проводят раз в пять лет, каждый год это делать невозможно. Износ объекта учитывается. А если за это время объект перестал существовать, то и налоги не взимаются.
— Налоговые льготы для пенсионеров — это 100% освобождение от налога на имущество? — попросил пояснить депутат Мурат Тулебаев.
Пилипчук ответил, что льготы будут стопроцентными по одному из видов объекта. Eсли, например, у пенсионера есть квартира, дачный домик и гараж, то он попадает под льготы по каждому виду.
— А если у пенсионера дом, условно, 1000 кв. метров? — утрируя ситуацию, спросил Тулебаев. — Пенсионер все равно будет освобожден от налога?
Пилипчук подтвердил, что пенсионер сохранит это право независимо от площади собственности, которой он владеет.
— Каждый гражданин получает налоговый вычет на 20 квадратных метров квартиры? — попросил уточнить депутат.
Пилипчук подтвердил, что налоговый вычет дается для объекта недвижимости вне зависимости от льготной категории.
— Надо на пальцах, буквально, горожанам объяснить, куда эти налоги пойдут, — предложил Мурат Тулебаев.
— Налог на имущество физических лиц — стопроцентно местный налог, — еще раз подчеркнул Пилипчук. — Он перечисляется в городской бюджет. Он всегда будет наш. Никуда не уйдет. На протяжении нескольких лет мы создавали в городе современную инфраструктуру — благоустраивали дворы, построили набережную, ремонтируем объекты социальной сферы. И каждый год принимали и выполняли дополнительные расходные обязательства. Это около 1 млрд рублей. Наполняя собственный бюджет, мы создаем комфортные условия для проживания. Горожане должны понимать, что эти деньги в дальнейшем пойдут на развитие города.
— Надо к этой теме подходить аккуратно, осторожно и серьезно, — считает депутат Алексей Чирков. — Ставка налога 10 лет не менялась, но и кадастровая стоимость за это время сильно выросла. Это надо учитывать. Не получим ли мы огромные неплатежи?
— Развитие города должно идти и дальше, — уверен Андрей Пилипчук. — Все полученные доходы пойдут на благо города. А если каким-то категориям населения будет сложно, мы готовы отдельно рассматривать, как адресно им помогать.
— Надо поддержать решение субъекта федерации, — сказал в заключение депутат Юрий Коновалов. — Eсли мы хотим жить хорошо, с хорошими дворами и спортивными площадками — то надо платить налоги. А к 2020 году все равно все регионы перейдут к исчислению налога по кадастровой стоимости. Так что решение назрело.
Депутаты почти единогласно (при одном воздержавшемся) приняли решение вынести вопрос на обсуждение городской Думы, заседание которой состоится 26 октября.
***
фото: Юрий Коновалов.