Обоюдное умение слушать
Двадцать минут на основной доклад и больше часа на вопросы из зала — в таком формате на прошлой неделе прошли публичные слушания по исполнению бюджета города в 2017 году.
Публичные слушания как форма общественного контроля уже воспринимаются как нечто само собой разумеющееся. Но при этом интерес к ним у горожан не снижается. Зал во Дворце «Пионер» был полон. Все чаще горожане используют эту площадку как возможность открытого диалога с властью. Чтобы не писать запросов, не ждать на них бумажных ответов, а сразу все высказать — глаза в глаза. Так было и в этот раз.
Формальная часть слушаний — отчет директора городского департамента финансов и налоговой политики Андрея Пилипчука. Как ни адаптируй сложный материал к восприятию широкой публики, все равно от сухого языка статистики не убежать. Впрочем, для тех, кому сложно воспринимать цифры на слух, при входе выдавали «Бюджет для граждан» — иллюстрированную брошюру, изданную специально для публичных слушаний. В этом году бюджетная азбука получилась объемной — 122 листа. Кто не смог прочитать ее в бумажном варианте — может посмотреть на сайте администрации города в разделе «Экономика и финансы».
— В 2017 году в бюджет города поступили доходы — 24 млрд рублей, что на 1,3 млрд рублей больше, чем в прошлом году, — отметил Пилипчук в самом начале. — Этот уровень бюджетных доходов — самый высокий с 2001 года. Увеличение поступлений наблюдалось почти по всем налоговым источникам. Например, налог на доходы физических лиц вырос на 76 млн рублей, отчисления по упрощенной системе налогообложения для малого бизнеса — на 260 млн рублей, поступления по налогу на имущество физических лиц — на 113 млн рублей. Почти на 2 млрд рублей перевыполнен план по неналоговым доходам.
Большую часть расходов, продолжал Андрей Пилипчук, направили на реализацию двух десятков муниципальных программ. Около 12 млрд рублей выделили на развитие человеческого капитала. Из них более 9 млрд рублей — на развитие образования, в том числе на обновление материально-технической базы учреждений — 535 млн рублей. Eще 769 млн рублей распределили на культуру и искусство, 623 млн рублей — на физическую культуру и спорт. На развитие здравоохранения в городском бюджете было запланировано 1,2 млрд рублей, но совокупное финансирование из разных бюджетных источников составило 3,8 млрд рублей. Значительные средства потрачены на создание комфортной среды проживания граждан — 8,8 млрд рублей и благоустройство — 388 млн рублей.
В зале не сразу вырос лес рук. В какой-то момент показалось, что вопросов не будет. Но впечатление оказалось ошибочным. За час с небольшим выступило около двух десятков человек, и почти каждый задал не один, а несколько вопросов. Причем, большинство волновало не столько то, что сделано, сколько то, что сделано будет.
Горожане интересовались как глобальными тенденциями, так и решением точечных проблем. Например, первая выступающая спросила о перспективах развития электронных сервисов в поликлиниках. Выступающий следом пожаловался, что единственная специализированная медицинская библиотека в городе закрылась, а в областной научной библиотеке не выдают на дом книги медицинской направленности. Затем был вопрос: «Нельзя ли увеличить в городе пункты сдачи ГТО?» Eвгений Хромин, директор департамента по спорту и молодежной политике, ответил, что уже организовано 61 место сдачи нормативов, в 2018 году — запланировано открыть еще 82. Более сотни человек аттестованы как судьи, в этом году обучат еще более 120.
Множество вопросов касалось различных аспектов благоустройства — территорий в садоводческих товариществах, в старых поселках, в новых микрорайонах.
— Все жители Утешево хотели бы знать, когда же в поселке будет чистая питьевая вода? Когда здесь займутся водопонижением и ремонтом дорог? — задала вопрос Инесса Бартоль, председатель совета ТОС поселка.
Владимир Кильтау, руководитель Калининской управы, предложил инициативной группе граждан выехать на место и обсудить ответы на волнующие их вопросы.
Представитель ТОС 2-го Заречного микрорайона попросил обратить особое внимание на ремонт школы N 62. Вячеслав Воронцов, директор департамента образования, пояснил, что школу поставят в план капремонта в 2019 году.
Активно задавали вопросы и представители молодого поколения. Студенты интересовались введением онлайн-касс, развитием платного парковочного пространства в городе, выражали обеспокоенность судьбой Городищенского лога и вырубкой деревьев в парке перед автовокзалом.
Ни один вопрос из зала не остался без комментариев руководителей департаментов или управ. Eсли они затруднялись подробно ответить сразу, то брали тему в работу, чтобы подготовить разъяснения чуть позже.
— Мы услышали ваши вопросы, ни один из них не останется без ответа, учтем в протоколе и все внесенные предложения, — сказал в завершение Андрей Пилипчук. — Окончательно итоги проведения публичных слушаний будут рассмотрены на заседании Тюменской городской Думы, которое состоится 31 мая.
***
фото: Голосуют участники публичных слушаний ;В первом ряду руководители городских департаментов.