Сохраним бюджетную культуру
Накануне заседания городской Думы, которое состоится в следующий четверг, депутаты обсудили проект бюджета на 2020 год.
Главный финансовый документ города обсуждают поэтапно. Так предусмотрено Бюджетным кодексом. Вначале документ размещают на информационных сайтах, печатают его адаптированный вариант «Бюджет для граждан» и выносят на публичные слушания.
Процесс не останавливается
Все этапы обсуждения проекта бюджета уже пройдены. Их результаты депутаты городской Думы обсудили в среду на заседании постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету. Андрей Пилипчук, директор департамента финансов и налоговой политики, отметил, что на публичных слушаниях выступили 17 человек, 13 обращений принято в письменном виде.
— Можем ли мы изменить формат публичных слушаний, чтобы они не напоминали прием граждан по личным вопросам? И успеем ли внести в проект бюджета предложения горожан? — спросил депутат Мурат Тулебаев.
Формат беседы по принципу вопрос-ответ — формат очного обсуждения, который предполагает федеральное законодательство, пояснил Пилипчук. Локальные предложения граждан нельзя сразу вносить в документ, надо вначале определить финансирование. Но никто эти рекомендации не забывает. Например, в прошлом году участники слушаний говорили о необходимости водопонижения на улице Самарцева, теперь эти работы внесены в план.
— Бюджетный процесс — процедура, которая проводится ежегодно в регламентированном формате, — подчеркнул Дмитрий Осипов, заместитель председателя городской Думы. — Работа над бюджетом ведется по целевому принципу, в ней все должно быть четко и последовательно. Главное — добиться максимального исполнения бюджета, а этот показатель у нас стабильно на высоком уровне.
Лучше считать, чем шиковать
Следующий этап — заседание профильной постоянной комиссии. И здесь депутаты обсуждают проект бюджета дотошно. Вопросы, касающиеся переселения из ветхого и аварийного фонда, выполнения дополнительных расходных обязательств бюджета, а также поддержки малого и среднего предпринимательства, задала депутат Наталья Проскурякова. «Не повлияет ли на самостоятельность городского бюджета рост межбюджетных трансфертов?» — беспокоилась депутат Eкатерина Вешкурцева. «Возможно ли увеличение финансирования на программы по профилактике наркомании, по укреплению межнационального и межконфессионального сотрудничества или пришла пора поменять формат реализации этих программ?» — задал вопрос Мурат Тулебаев. Он же спросил, почему так много средств (около 10 млн рублей) предусмотрено на замену плитки на набережной? Эти суммы сравнимы с финансированием, которое выделяется в помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Депутату пояснили: затраты обусловлены тем, что каждый год нижний ярус набережной затапливается, плитка портится. В будущем эти средства предполагается включить в тариф на текущее содержание объекта.
Несколько предложений внес депутат Юрий Коновалов. Он рекомендовал до заседания городской Думы подготовить отчет о расходовании средств на командировки муниципальных служащих. Кроме того, он считает, что надо в корне менять подход к финансированию программ по водопонижению и строительству ливневой канализации, чтобы люди видели эффект от таких вложений и не ждали обещанных улучшений годами. Депутат отметил и ежегодный рост расходов на управление, хотя должна быть их оптимизация и сокращение. Юрий Коновалов уверен, что даже солидный бюджет — не повод шиковать. В городском бюджете, прежде всего, «должно быть место для решения проблем людей, а не чиновников». Но в целом он назвал бюджет следующего года мощным по финансированию и по задачам, которые в нем определены.
— Темпы роста доходной части бюджета опережают темпы роста инфляции, и это говорит о том, что экономическое здоровье города в порядке, — подвела итог обсуждения Оксана Величко. — Собственные доходы городского бюджета постоянно растут. Нас поддерживает правительство области, региональный бюджет. Бюджет 2020 года — впечатляющий, программно сориентированный, социально направленный. Наличие дополнительных расходных обязательств говорит о том, что он благополучен. Много лет мы не занимаем денег, расходы покрываем доходами, мы самодостаточны. Все это — признаки бюджетной культуры. В Тюмени — это уже хорошая традиция.