Симфония чисел и не только
Городская Дума одобрила отчет об исполнении бюджета города за 1 полугодие.
Судить по итогам первых шести месяцев о том, каким будет исполнение бюджета в целом — все равно что весной пытаться предсказать, какой урожай яблок соберете осенью. Или с первых трех нот угадать, какой будет концертная программа. Конечно, есть закономерности, учитывая которые, можно с определенной долей уверенности предсказать итог. С долей оптимизма или пессимизма. Но и только.
В партитуре под названием «Бюджет города» важно соблюдать баланс доходов и расходов. Eсли первых больше, то бюджетная музыка будет звучать в темпе vivo и allegro, то есть бодро и оживленно, а если доходов не хватает, то, уж извините, тяжело придется, grave.
Но исполнение бюджета за первое полугодие шло, скорее, в среднестатистическом темпе andante. Доходная часть составила 11,9 млрд рублей (или 43 процента от годовых значений), расходная — 12,3 млрд рублей (38 процентов от плана). Дефицит бюджета составил 81,2 млн рублей. Источником его покрытия стали остатки средств на счете, их накопилось 4,4 млрд рублей. Такие цифры назвала Оксана Величко, председатель постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету. При этом не очень вписываются в общую, довольно динамичную картину расходы капитального характера — на уровне девяти процентов. Слишком медленно, отметила она, исполняется и план приватизации муниципального имущества.
Свою партию в бюджетной симфонии сыграл и Андрей Пилипчук, директор городского департамента финансов и налоговой политики. Он сделал акцент на том, что первоначальный план первого полугодия уточнен на сумму межбюджетных трансфертов — на 2,4 млрд рублей. В результате доходная часть выросла до 27,6 млрд рублей, расходная — до 31,6 млрд рублей, дефицит, соответственно — до 4 млрд рублей. Но и в этом случае он полностью обеспечен остатками на счете. Пилипчук отметил также, что по сравнению с прошлым годом увеличились поступления от основных бюджетообразующих налогов. Так итоговый показатель по НДФЛ был запланирован на уровне 8,6 млн рублей, но уже достиг 3,9 млн рублей.
За 58 процентов перевалил и показатель по неналоговым доходам.
Ритмично движется и исполнение текущих расходов (45 процентов от годовых значений). Даже цифры капитальных расходов в сентябре звучат не так пессимистично, как в июне — 24 процента лучше, чем девять. В конце третьего квартала все бюджетные показатели уже идут с пометкой con moto, то есть с движением: исполнение доходной части выросло до 63 процентов, расходной — до 58 процентов. По сравнению с отчетным периодом прирост составил 20 процентов.
Но главные партии на заседании Думы все-таки ведут депутаты. После докладов у них есть право на сольные выступления. Право задавать вопросы и высказывать точки зрения. Так, депутат Eвгений Бакро спросил, почему не удается вовремя приватизировать муниципальные объекты? По каким причинам? Пилипчук пояснил, что рынок не всегда готов приобретать муниципальное имущество по тем ценам, которые мы предлагаем. Поэтому реализовать имущество на торгах не всегда получается, а выставлять посредством публичного предложения, значит, терять минимум 50 процентов стоимости. Депутат Дмитрий Антипов поинтересовался уточненными показателями исполнения национальных проектов. Александра Чепика встревожила напряженная ситуация с капитальным ремонтом тепловых сетей. К этой теме он возвращался снова и снова. Депутата Владимира Гороховцева волновал низкий процент исполнения программ высадки деревьев. Он беспокоился — будут ли реализованы годовые планы, ведь времени осталось немного? Депутат Мурат Тулебаев не обошел вниманием невысокий процент исполнения программ капитального ремонта образовательных учреждений, особенно школы N 30.
— Можно ли назвать перспективу выполнения плана по капитальным расходам осторожно оптимистичной? — задал вопрос Степан Киричук, председатель постоянной комиссии по городскому общественному самоуправлению.
Андрей Пилипчук ответил, что динамика постоянно меняется и прогнозировать итоги сложно, но темп набран достаточно высокий, поэтому с осторожностью можно сказать: годовой план выйдет на уровень 93-х процентов.
— Конечно, бюджет — это не только симфония чисел, сложение и вычитание, — образно высказался депутат Сергей Пыхалов. — Мы должны помнить, что за каждой цифрой стоят люди. И у них еще много вопросов по расходованию бюджетных средств.
— Депутаты скрупулезно подошли к анализу как документа в целом, так и его отдельных позиций, — отметил Eвгений Заболотный, председатель городской Думы. — Основные параметры выполнены, но замечания были. И нам бы очень хотелось, чтобы по итогам года администрация отчиталась перед горожанами о стопроцентном исполнении бюджета.
Действительно, не должно же быть симфонии, сыгранной не до конца.
***
фото: Идет заседание Думы ;Руслан Кухарук, Евгений Заболотный, Дмитрий Осипов ;Вопрос задает Степан Киричук.