Мусор переходит на новый расчет
За праздничные дни из Тюмени вывезено 5700 тонн мусора.
С 1 января вывоз мусора перешел в разряд коммунальных услуг, стал в один ряд с тепло- и водоснабжением. Теперь за его своевременный вывоз отвечают не управляющие компании или ТСЖ, а региональный оператор — компания «ТЭО». О том, как будет работать новая система обработки твердых бытовых отходов, рассказал накануне на пресс-конференции Вячеслав Вахрин, заместитель губернатора Тюменской области.
Разговор о необходимости перехода на принципиально новую систему сбора и утилизации мусора начался несколько лет назад. Идея, как система должна работать, зарождалась в нашем регионе. Она была представлена на совете по экологии при губернаторе Тюменской области, ее одобрили, и начался путь дальше — на федеральный уровень. Бюрократической машине потребовалось несколько лет, чтобы тюменские разработки стали нормами жизни для всех. И 1 января 2019 года наступил день «Х» для всей страны, правила сбора и утилизации мусора поменялись кардинально.
Почему все изменилось?
— Прежняя система была выстроена нелогично, — объяснял Вячеслав Вахрин. — Во-первых, одни собственники должны были оплачивать вывоз мусора по полной, другие могли этого не делать. Закон гласил, что жители многоквартирных домов обязаны оплачивать ЖКУ. Но те, кто владел частными домами и коттеджами, могли и не заключать договор. Мусор они часто выбрасывали за околицу или в лесу. Главы населенных пунктов, как пионервожатые, ходили и уговаривали: имейте совесть, заключите договор, иначе мы превратимся в помойку. Но это не давало результатов.
Во-вторых, проблема была и с логистикой. Возчик по большому счету не был заинтересован в том, чтобы везти мусор на полигон. Eсли он не доезжал до полигона и все выгружал в лесу, то деньги все равно оставались ему. Количество несанкционированных свалок росло, как бы с ними ни боролись.
В-третьих, система была нелогична по собственности. Кто, по сути, был хозяином мусора? Тот, кто его создал. Получалось, что и дома, и в мусорном баке, и на полигоне собственник — один. Граждане ведь никому официально права собственности на него не передавали. Значит, они же должны платить и за негативное воздействие этого мусора на окружающую среду? А кто-то в это время будет извлекать выгоду. Рентабельность вывоза мусора у предпринимателей достигала 200 процентов. Стало понятно, что систему надо срочно менять. Строить мусоросортировочные заводы и мусороперегрузочные станции. Но для этого должен быть единый оператор процесса, тариф и норматив. Тогда региональный оператор сам определит, где и сколько необходимо мусорных баков и возчиков. Он же увезет мусор на завод, там его отсортируют, а на полигоне захоронят только «хвосты», которые нельзя отправить на вторичную переработку.
Тюменский регион заключил одно из первых концессионных соглашений в этой сфере. Согласно концессии у нас будет три мусоросортировочных завода (один уже построен и действует) и 20 мусороперегрузочных станций. Это наиболее оптимальная схема.
Как будут считать платежи?
Решили, что собирать плату будут не с человека, а с квадратного метра. Как платежи за тепло и воду. Во-первых, такой учет проще. Во-вторых, нет линейной зависимости между количеством проживающих и объемом накопления мусора. Семья из трех человек совсем не обязательно производит в три раза больше мусора, чем одиноко проживающий. Кроме того, если считать «по головам», то платежи выросли бы в 10 раз для семьи из 10 человек. — Мы провели исследования, замерили средние показатели, установили определенный норматив накопления и высчитали тариф, — объяснял Вахрин. — Он получился 5,04 руб. с квадратного метра в месяц. Много это или мало? В среднем в Тюмени на квартиру в 54 кв.м, в которой живут четыре человека, переход на новую систему означает увеличение платежей на один процент. При этом для 18 муниципальных образований области платеж становится меньше.
Вся страна сейчас действует по-разному: кто-то делает единый тариф во всем регионе, кто-то изменяет его для разных территорий. Мы не стали устанавливать разные тарифы. Всю территорию области охватываем единой системой. У нас получается в среднем 90,54 руб. с человека при социальной норме 18 квадратных метров. Это вполне адекватная цена. Для Тюмени плату могли установить и меньше, но тогда для сельских территорий надо было бы устанавливать ее значительно больше. В Казанке, например, до Нового года платили 13 руб. с квадратного метра за вывоз мусора. Здесь платеж облегчится на 461 руб. А у тюменцев в среднем на 60 руб. станет дороже. Первая платежка от регионального оператора будет в феврале за январь.
Затраты регионального оператора на обработку отходов, на работу всех сортировочных заводов, по словам Вахрина, составляет около 28 процентов. В тарифе заложены и расходы на администрирование счетов, на сбор мусора, его транс портирование, учтена необходимость оснащения транспорта системами Глонасс, естественный износ мусоровозов. Eсть и затраты на захоронение отходов, на приобретение мусорных контейнеров. — Величина коммунальных услуг, конечно, будет расти, но в пределах утвержденных индексов, — подчеркнул Вахрин. — Не так важно, какой тариф, важно, какая плата. Для жителей Тюменской области за все виды коммунальных услуг с января она вырастет на 1,7 процента, а затем с июля — не более чем на 2 процента в сумме за все коммунальные услуги. Выиграем мы от перехода на новую систему — с точки зрения экологии и экономики — гораздо больше.
ФОТО ДEНИСА МОРГУНОВА
***
фото: