Два Карфагена
Бюджет Тюмени на 1998 год принят на заседании городской Думы в четверг в первом чтении. Расходы утверждены в сумме 1317421 тыс. рублей, при том, что планируемые доходы составляют 1281933 тыс. рублей. Таким образом, запланирован дефицит примерно в 5%. Eго предельный размер установлен в сумме 35488 тыс. руб.
«Карфаген должен быть разрушен, — заявил Вадим Бондарь, предлагая альтернативное решение принять бюджет без дефицита. — Мы живем не по средствам, кредиторская задолженность уже достигла 25%, если примем дефицит, она возрастет до 30. Настанет день, когда город станет банкротом и мы все дружно уйдем в отставку. Когда мы планируем дефицит, в первую очередь выделяются деньги не на самые нужные вещи. Нам этим летом пришлось корректировать бюджет, урезая расходы на здравоохранение и образование. Но к тому времени команда «Рубин» уже выбрала свои 7 миллиардов».
Игорь Орлов и некоторые другие депутаты предлагали урезать расходы на самоуправление — со 150 до 110 миллиардов. Это предложение тоже не прошло. Депутаты оставили себе время подумать до второго чтения.
Зато концепция коммунальной реформы наконец-то принята окончательно, хотя против этого возражали некоторые депутаты и чиновники. Они предлагали принять в качестве концепции только несколько страничек подготовленного заранее документа, поставив точку как раз перед спорными пунктами.
Смысл этих пунктов в том, что функции заказчиков и подрядчиков, до сих пор совмещаемые производственными жилищными трестами, должны быть разделены. Причем функции подрядчиков должны взять на себя ЖЭУ, которые не закрепляются жестко за определенными домами и конкурируют между собой, а заказчик остается один — департамент жилищно-коммунального хозяйства как представитель хозяина муниципального жилья, то есть города.
Сторонники сохранения трестов ссылались на российскую концепцию, где предусматривается, что заказчиков тоже должно быть несколько и они тоже должны конкурировать между собой. Им возразил Степан Киричук.
— Я не понимаю, с кем должен конкурировать собственник за право управлять своей же собственностью.
Принимая концепцию, депутаты также предложили администрации ускорить заключение соглашения с аудиторской фирмой, которая будет проверять жилищно-коммунальное хозяйство Тюмени. В трехмесячный срок после окончания аудиторской проверки должна быть принята и программа реформы ЖКХ — на основании концепции. Таким образом, говорить о том, что жилищно-коммунальный Карфаген (тресты) разрушен, еще рано. Но стенобитное орудие уже готово.