Газифицировать или теоретизировать?
5 июня Тюменская городская Дума снова заслушала разработчиков городской программы газификации жилищно-коммунального хозяйства. И снова вопросов оказалось больше, чем ответов.
Первый же вопрос заставил всех призадуматься. Звучал он лаконично и многозначно, почти по-гамлетовски: «Быть программе или не быть?». Задал его директор департамента координации систем жизнеобеспечения Александр Маторыгин, он же -генеральный куратор и координатор программы. Это многострадальное детище, уже двух лет от роду, ему сдали на руки всего три месяца назад. За это время выяснилось, что само существование программы находится под большим вопросом. Основная причина в том, что разработчики не учли или не заметили самого главного — постановления правительства Российской Федерации. В нем говорится о необходимости прохождения государственной экспертизы для всех градостроительных программ в городах с населением свыше 500 тысяч человек. И Тюмень, и программа под этот закон подпадают.
Самый простой (дешевый) выход из уже сложившейся ситуации, по словам Александра Маторыгина, «программу не считать программой». А переименовать ее в план стратегического развития и приложить к нему план мероприятий на ближайшее время. В этом случае закон разрешает не проводить государственную экспертизу, которая, кстати, займет у проектных институтов около года работы, а городскому бюджету обойдется в несколько миллионов рублей.
Самый же дорогой, основательный и цивилизованный метод — экспертизу программе все-таки заказать. Не отказываться от услуг специалистов, которые могут просчитать и проверить действительную стоимость работ и услуг, предлагаемых подрядчиками-монополистами, а также эффективность программы, безопасность, оптимальность выбранных путей и определить реальные перспективы на будущее. Речь ведь идет о десятках километров газовых труб различного диаметра, которые оплетут своей сетью город. Надо подумать также и о перспективах городского жилищного, промышленного строительства, чтобы когда-нибудь не попасть в свои же собственные сети.
Мнения депутатов разделились. Геннадий Федоров утверждал, что программа — единственный цивилизованный путь решения проблем. К тому же — на века: «Уйдем мы, а программа останется». Александр Кореляков давно говорил о необходимости экспертизы и лишь добавил, что надо искать тех, кто сделает ее дешевле, быстрее и беспристрастней. Можно привлечь специалистов из Eкатеринбурга, Кургана. И не ждать — газифицировать самим там, где это возможно. Николай Eгоров горячо убеждал, что «нельзя верить ни одной бумаге», что все — «бумажная чехарда». И «не надо огород городить», а поступить проще — заказать рабочий проект и действовать. Антон Яшков предложил прежде всего разобраться с подрядчиками — «Тюменьмежрайгазом» и «Запсибгазпромом», которые «раздирают» избирателей на части, предлагая услуги по разным расценкам.
Для людей газ в доме всегда важнее программы. Но депутаты от программы не отказались. Все-таки практике всегда полезно опираться на твердую теоретическую базу. А чтобы теория не осталась только теорией, в решении Думы записали: рекомендовать главе города при формировании плана капитальных расходов бюджета города на 2002 год включить мероприятия по газификации жилищно-коммунального хозяйства Тюмени в объеме финансирования 20 млн. рублей. Эта сумма в пять раз выше той, что запланирована на 2001 год. Правда, в этом году все работы по газификации остаются пока только на бумаге. По словам Александра Маторыгина, проложено всего 200 метров трубы в районе Городища. На остальные объекты газовики и не выходили. Похоже, что в программе газификации нет пока не только внятной теории, но и практики.