Желанный гость — зарегистрированный
Вопрос о пребывании иностранцев в нашей области давно назрел. Законов, внятно регламентирующих их приезд и проживание, нет.
Федеральный закон «О правовом положении иностранцев в РФ» уже пятилетку «гуляет» в Государственной Думе (принят лишь в первом чтении, а потому не действует). Не дожидаясь Госдумы, уже 30 областей разработали правовые акты об иностранцах. Их примеру, наконец, решились последовать и мы.
Комиссия облДумы по общему законодательству постановила: рекомендовать депутатам принять в первом чтении проект закона «О временном пребывании на территории Тюменской области иностранных граждан и лиц без гражданства». (Появление сего закона, объяснил председатель комиссии Игорь Маров, в немалой степени обусловлено постоянными звонками граждан, обеспокоенных беспределом приезжих и рекомендациями «круглого стола» об иностранцах, прошедшего в областной Думе).
Согласно проекту, иностранцы и лица без гражданства, пребывающие из зарубежья или из другого региона РФ на срок более трех суток, обязаны в течение этого же времени (исключая выходные и праздничные дни) зарегистрироваться в паспортно-визовой службе. Плата за регистрацию не взимается с ветеранов Великой Отечественной, несовершеннолетних, приехавших погостить к близким родственникам или подлечиться, а также с тех, кто намерен задержаться здесь не дольше десяти суток. Документ о временной регистрации выдается не более чем на полгода. Те, кто приехал на заработки, обязаны еще получить подтверждение на право трудовой деятельности.
Нанимать иностранцев и лиц без гражданства на работу имеют право юридические и физические лица (процедура эта подробно прописана в законе). Тот, кто незаконно эксплуатирует труд приезжих, наказывается штрафом в размере от 20 до 30 «минималок». При повторном нарушении — в размере 50 «минималок». Работодатели также обязаны проследить, чтобы гости прошли ВИЧ-контроль. Eсли визитеры нарушат правила трудовой деятельности, их могут наказать на 10-25 «минималок».
Примечательна статья 12, предусматривающая квоты для иностранцев, торгующих на рынках. Они устанавливаются органами местного самоуправления, которые к тому же имеют право создавать рынки, на которых могли бы торговать сплошь иностранцы. (Комиссия полагает, что благодаря этой статье печальный опыт китайского рынка в Тюмени не повторится).
Слов нет, — областной закон об иностранцах как нельзя кстати. Но его вполне могут опротестовать областная прокуратура и управление юстиции: вперед батьки (Госдумы) лезть в пекло не очень-то позволительно.