Бюджет,как боксер, держал улар
«Год был сложный, приходилось резать по живому, но мы не только сохранили, но и приумножили».
Такую оценку исполнению бюджета Тюмени за девять месяцев 2009-го дал вчера на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам глава администрации города Евгений Куйвашев. Он не отрицал, что период был непростой, но совместными усилиями удалось «сработать, как хорошим антикризисным менеджерам», не отказываясь ни от одной из ранее принятых программ и даже запустив «математическую модель» новой программы энергоэффективности и энергосбережения.
Правда, такая высокая оценка не означает, что все идет гладко. Да, худшего избежать удалось, но совсем уйти от проблем не получилось, как с точки зрения пополнения доходной части бюджета, так и по исполнению расходной.
По информации департамента финансов, к началу четвертого квартала утвержденная доходная часть городского бюджета составила 15,52 миллиарда рублей при первоначальном плане в 11 млрд. Существенно выросла, по сравнению с началом года, и расходная часть — с 9,8 млрд. руб. до почти 17 млрд. Таким образом, расходная часть оказалась больше доходной на 1,4 млрд. руб.
В этом году, как и во все предыдущие, доходная часть пополнялась сразу из нескольких источников: за счет собственных доходов бюджета и поступлений из вышестоящих бюджетов. К сожалению, по словам Татьяны Гощар, исполняющей обязанности директора департамента финансов и налоговой политики, в последние годы прослеживается тенденция к снижению собственных доходов. Если в 2006 году, например, они составляли 67% от общего объема, то в 2009 году — 44,5%. При этом наибольший вклад — 87% -в эту собственную копилку внесли неналоговые доходы. Например, доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности в этом году, несмотря на кризис, даже выросли и составили около 200 млн. руб.
В целом, считают в департаменте финансов, как бы ни было трудно, удалось добиться «положительной динамики почти по всем показателям» городского бюджета. Хотя доходная часть за девять месяцев оказалась исполненной на 75%, а расходная -только на 58%.
Можно ли жаловаться на то, что исполнение расходной части несколько запаздывает? Отчасти -да. Но, отметила Татьяна Гощар, если сравнить уровень профинансированных расходов этого года с аналогичным периодом прошлого года, то 2009-й выиграет с перевесом в пять процентов. При этом расходы текущего характера по исполнению обогнали расходы капитальные. У первых проценты исполнения — 65, у вторых — 48. И это еще не предел. До конца года есть еще время подтянуться.
Так, на 15 декабря исполнение доходной части бюджета уже превысило 14 млрд. руб., или 90%. К концу месяца ожидается, что этот показатель вырастет минимум до 99%.
Выровнялась до 74% и расходная часть, а через две недели она, скорее всего, дотянет до 90%. Хотя «неравномерность» ее исполнения, по словам Владимира Казанцева, председателя Счетной палаты города, все равно будет ощущаться (пока самой отстающей отраслью остается социальная политика).
— Конечно, работа в этом году существенно отличалась от всех предыдущих, — отметил председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам Юрий Коновалов. — Такой масштабной корректировки, которая произошла в марте этого года, не было еще никогда в нашей бюджетной истории. Пришлось кардинально менять все ранее намеченные планы. Но мы справились, и это главное.
Депутаты, члены постоянной комиссии, в основном, согласились с такой оценкой сделанного. Но вопрос вынесен на обсуждение всего депутатского корпуса на ближайшем заседании городской Думы. Возможно, там прозвучат и другие точки зрения.
***
фото: Евгений Куйвашев, Юрий Коновалов и Николай Романов;Депутаты Владимир Новоселов, Вячеслав Мотросов и Владимир Шевчик.