Информация о деятельности Счетной палаты города Тюмени за 1 полугодие 2008 года
Приложение к письму Счетной палаты города Тюмени от 09.10.2008 N 01-490/06
Информация о деятельности Счетной палаты города Тюмени за 1 полугодие 2008 года
В плане работы Счетной палаты города Тюмени на первое полугодие 2008 года было утверждено проведение 18 контрольных мероприятий. Фактически за отчетный период проведено 19 контрольных мероприятий. Проведенными контрольными мероприятиями было охвачено 33 объекта на территории города Тюмени.
По итогам контрольных мероприятий подготовлено 30 актов, направлено 17 представлений и 1 предписание Счетной палаты. В Тюменскую городскую Думу и Администрацию города Тюмени было направлено 15 информационных писем, в ГУВД Тюменской области было направлено 2 информационных письма.
Общий объем проверенных бюджетных средств составил 1,7 млрд. рублей.
Объем финансовых нарушений, выявленных Счетной палатой города Тюмени составил 22,7 млн. рублей, в том числе:
По одному объекту проверок в отчетном периоде было выявлено нецелевое использование бюджетных средств на общую сумму – 85,8 тыс. рублей. (По проверке целевого использования бюджетных средств, направленных на благоустройство территории по ул. Хохрякова, 59 выявлена сумма, излишне оплаченная подрядчику).
Незаконные расходы, в общей сумме 2 336,1 тыс. рублей были выявлены по шести объектам проверок. Основной их объем, был выявлен при проверке целевого использования средств городского бюджета, выделенных в виде субсидий ТСЖ «Геолог-2» (621,5 тыс. рублей излишне перечисленные средства по договорам субсидирования работ по капитальному ремонту) и проверке целевого использования бюджетных средств, направленных на благоустройство территории по адресу ул. Хохрякова, 59 (609,4 тыс. рублей – излишне перечисленные средства в результате завышения объема, не подтверждения выполненных работ).
По итогам проверок 1 полугодия, наибольший объем бюджетных нарушений приходится на неэффективное использование средств, установленный в сумме 12,7 млн. рублей. Так, при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по реализации в городе Тюмени в 2006-2007 гг. приоритетного национального проекта – «Образование», выявлена сумма неэффективного использования средств городского бюджета в размере 11,6 млн. рублей. Данная сумма сложилась в результате не достижения результатов по увеличению количества групп в дошкольных учреждениях (3,0 млн. рублей) и дошкольных отделений в общеобразовательных школах (8,6 млн. рублей), а также завышения цен за единицу товара, предусмотренного спецификацией по муниципальному контракту на поставку офисного оборудования и вычислительной техники (77,7 тыс. рублей).
При проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных управлению гражданской защиты Администрации города Тюмени в 2006-2007 годах, выявлена сумма неэффективного использования бюджетных средств в размере 1,0 млн. рублей. Данное нарушение квалифицировано, в результате выявления непогашенного долга средств, неиспользованных по расторгнутому муниципальному контракту с ЗАО «САНиК», а также фактов завышения стоимости товара, предусмотренного техническим заданием.
По результатам проверок 1 полугодия выявлены случаи недостоверного учета, завышения стоимости работ, нарушения инструкции по бюджетному учету.
Следует отметить, что зачастую муниципальные заказчики не используют свои права и не принимают необходимых и своевременных мер по взысканию неустойки (пени, штрафа) с подрядчика (поставщика) нарушающего условия муниципального контракта, что приводит к ущемлению муниципальных интересов.
По результатам контрольных мероприятий отчетного периода, применено 7 дисциплинарных взысканий к должностным лицам, допустившим бюджетные нарушения. Также, при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по реализации в г. Тюмени в 20062007 гг. приоритетного национального проекта «Образование», применены дисциплинарные взыскания к четырем должностным лицам.
В городской бюджет предложено возместить 3,9 млн. рублей. Счетной палатой города Тюмени ведется системный мониторинг и проводится комплекс мероприятий по возмещению средств. Восстановлены средства в учетных документах проверенных организаций на сумму 9 393,3 тыс. рублей. По трем контрольным мероприятиям дела находятся на рассмотрении судебных органов.
За отчетный период было подготовлено и направлено в Тюменскую городскую Думу, Администрацию города Тюмени 11 заключений по проектам решений Тюменской городской Думы, касающихся вопросов бюджета города Тюмени и местных налогов, 4 аналитические записки по результатам проверок подведомственных учреждений, 30 экспертиз на проекты и отчеты о выполнении ведомственных целевых программ.
На основании результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий 1 полугодия, Счетной палатой города Тюмени представлены предложения и рекомендации Администрации города Тюмени о принятии мер в целях устранения и недопущения в дальнейшей работе нарушений по использованию бюджетных средств.
В течение 1 полугодия ежеквартальная информация о деятельности Счетной палаты города Тюмени была представлена на заседаниях Постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам Тюменской городской Думы.
Председатель Счетной палаты города Тюмени В.П.Казанцев