Из председателей в менеджеры
Территориальное общественное самоуправление выходит на новый уровень.
В пятницу в большом зале заседаний Тюменской городской Думы состоялось важное, по мнению участников собрания, событие. ТОСы из разных муниципалитетов объединились в ассоциацию территориального общественного самоуправления Тюменской области. У ассоциации, в отличие от отдельных ТОСов, есть юридический статус, значит, она может выигрывать гранты и вести полноценную финансово-хозяйственную деятельность. Это, по мнению общественников, позволит им проводить больше интересных и полезных мероприятий для жителей.
— Наш президент призывает все органы власти быть в постоянном диалоге с жителями, — говорит председатель комиссии городской Думы по городскому общественному самоуправлению Степан Киричук. — Чтобы все решения принимались в согласии с жителями и чтобы народовластие, заложенное в Конституции, расширялось и увеличивалось. Территориальное общественное самоуправление — пример такого народовластия.
Степан Киричук напомнил, что Тюмень и Заводоуковск уже вступили в общенациональную ассоциацию ТОСов. А заместитель главы города Артем Дяченко, также присутствовавший на учредительном собрании, сказал, что муниципалитет Заводоуковска в этом году выиграл федеральный грант «за работу с жителями». В этом также есть заслуга ТОСов, считает Дяченко.
— Но это пока точечные успехи, что говорит о недостаточно тесном взаимодействии между муниципалитетами. Надо активнее обмениваться лучшими практиками, — обратился к председателям ТОСов заместитель главы города. — Создаваемая сегодня ассоциация может способствовать такому обмену.
На учредительном собрании было избрано правление ассоциации территориального общественного самоуправления Тюменской области, в которое вошли семь представителей от разных муниципальных образований. Председателем правления избрали Eгора Быстрова, управляющего делами ассоциации «Совет муниципальных образований Тюменской области».
— Мы давно рассматривали вопрос, какой институт должен быть между населением и органами власти, — говорит председатель президиума совета муниципальных образований Виктор Воллерт. — Конечно, самый главный такой институт — это сход граждан. Но провести сход, чтобы он был легитимным, практически нереально. Потому что для этого на нем должно присутствовать две трети взрослого населения, только тогда решение схода будет правомочным. И тогда мы обратили внимание на ТОСы. Их могут создать как жители дома, так и двора или района. Именно ТОСы должны встать в качестве связующего звена между исполнительной властью и населением. Они лучше знают, что больше необходимо жителям конкретной территории: тротуар или беговая дорожка, спортивная или детская площадка.
За создание ассоциации высказалась и депутат городской Думы Альбина Селезнева. Она много лет возглавляла совет ТОС микрорайона Тура, а потом и городскую палату ТОС, в которую на данный момент входит 52 территориальные организации.
— Недавно была в Москве, там представители разных регионов делились своими успехами и достижениями, а у нас все это уже давно есть, — говорит депутат Селезнева. — Создание областной ассоциации позволит этот опыт объединить, а потом и поделиться им на общероссийском уровне. Ну, и, конечно, нам тоже перенять что- то полезное из опыта ТОСов других регионов.
А чтобы помочь председателям советов территориального общественного самоуправления более эффективно работать с жителями своих территорий, ассоциация планирует организовать их обучение в Высшей школе экономики. Там уже разработана программа повышения квалификации «Менеджер местного сообщества». С ней познакомил руководитель общероссийского проекта «Добрые соседи» Сергей Кузнецов. Он отметил, что в Тюмени уже существуют аналогичные соседские центры в новых жилых комплексах. А в старых районах такими центрами являются филиалы центральной библиотечной системы. Сергей Кузнецов уверен, что у местных сообществ большое будущее, а создавать добрососедские отношения между жителями мегаполисов можно и нужно.