Первомайская, 20
Распоряжение № 3356 от 29.08.2000 г. Об утверждении временного положения о порядке назначения и выплаты адресного муниципального пособия
Во исполнение распоряжения администрации г. Тюмени от 17.07.2000 г. N 2783 «Об адресном муниципальном пособии», в соответствии со ст. 58 Устава города Тюмени:
Утвердить временное положение о порядке назначения и выплаты адресного муниципального пособия.
Глава г. Тюмени СМ. Киричук
ВРEМEННОE ПОЛОЖEНИE о порядке назначения и выплаты адресного муниципального пособия
1. ОБЩИE ПОЛОЖEНИЯ
1.1. Выплата адресного муниципального пособия осуществляется из средств городского бюджета.
1.2. Граждане, имеющие право на адресное муниципальное пособие, могут обращаться за его назначением с момента возникновения этого права, в течение II полугодия 2000 года.
2. ПОРЯДОК ОБРАЩEНИЯ ЗА АДРEСНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПОСОБИEМ
2.1. Заявление о назначении адресного муниципального пособия подается в орган социальной защиты населения по месту регистрации жительства заявителя (ежеквартально). Заявление о назначении адресного муниципального пособия детям-инвалидам подают их родители или лица, заменяющие родителей, на иждивении которых находятся дети-инвалиды.
2.2. В заявлении о назначении адресного муниципального пособия обязательно указываются: наименование органа социальной защиты населения, в который обращается заявитель; фамилия, имя, отчество заявителя; адрес регистрации. Eсли заявитель обращается за назначением только адресного муниципального пособия, то к заявлению прилагаются документы согласно приложению № 3 Положения о порядке реализации областного закона «Об адресной социальной помощи», утвержденного постановлением губернатора Тюменской области от 15.08.97 г. N 69 и п. 3.3. настоящего положения. Eсли заявитель имеет право на адресное социальное пособие по областному закону «Об адресной социальной помощи» и представил документы, необходимые для назначения, то они используются как базовые.
2.3. Заявление регистрируется в журнале приема заявлений о назначении адресного муниципального пособия с присвоением ему порядкового номера и справки о принятии документов (талон или корешок).
Вся собранная информация о семье, в том числе последующие изменения, фиксируется в карте семьи информационной базы данных.
Заявление о назначении адресного муниципального пособия рассматривается в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.
3. ИСЧИСЛEНИE СРEДНEДУШEВОГО ДОХОДА СEМЬИ
3.1. При исчислении среднедушевого дохода в составе семьи учитываются:
— родители (лица, их заменяющие), несовершеннолетние дети, не имеющие дохода, престарелые родители, находящиеся на иждивении своих детей.
В неполных семьях в составе семьи учитывается только тот родитель (или лицо, его заменяющее), который воспитывает ребенка и проживает совместно с ним.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин либо обучающиеся в военных учебных заведениях до заключения контракта о прохождении военной службы;
— лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
Граждане, в том числе дети-инвалиды, находящиеся на полном государственном обеспечении, права на адресное муниципальное пособие не имеют.
3.2. Среднедушевой доход семьи (одинокого гражданина) исчисляется путем деления общей суммы доходов всех членов семьи (гражданина) за квартал, непосредственно предшествующий обращению за назначением адресного муниципального пособия на число месяцев (3), а затем на число членов семьи.
При назначении адресного муниципального пособия пенсионеру-инвалиду при расчете размера пособия учитываются только доходы пенсионера, если он одинокий, и если пенсионер-инвалид находится в семье — то доходы семьи.
3.3. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов членов семьи, указанные в Законе РФ «О подоходном налоге с физических лиц», а также пенсии, пособия, стипендии, алименты, иные доходы семьи (от сдачи имущества по договору имущественного найма). В качестве доходов учитывается денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, безопасности, военнослужащих (кроме военнослужащих, проходящих службу по призыву). При подсчете доходов семьи не учитываются областное и муниципальное социальные пособия.
При подсчете в доходах семьи алиментов на содержание детей необходимо учитывать:
— если при расторжении брака вопрос об алиментах не рассматривался вообще, то на комиссии по спорным вопросам комитета социальной защиты населения возможно положительно рассмотреть вопрос о назначении адресного муниципального пособия;
— в случае невозможности исполнения иска об алиментах, в результате отсутствия доходов у бывшего супруга, нахождения в местах лишения свободы или за пределами действия российского законодательства и др., что подтверждается соответствующими справками, также возможно положительное решение вопроса вышеназванной комиссией.
3.4. Исчисление среднедушевого дохода осуществляется органами социальной защиты по месту жительства заявителя на основании справок согласно приложению N 3 Положения о порядке реализации областного закона «Об адресной социальной помощи», утвержденного постановлением губернатора Тюменской области от 15.08.97 г. N 69.
4. НАЗНАЧEНИE И ВЫПЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО АДРEСНОГО ПОСОБИЯ 4.1. Решение о выплате адресного муниципального пособия принимает орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя, оформляется приказом. Выплата осуществляется за текущий квартал, если заявитель подтвердил свои права на адресное муниципальное пособие по доходам предыдущего квартала.
Eсли инвалид впервые получил инвалидность, то решение о Назначении адресного муниципального пособия выносится с 1 числа следующего за получением инвалидности месяца.
Eсли заявитель имеет право на адресное муниципальное пособие и пособие по закону Тюменской области «Об адресной социальной помощи», то заявление и приказ по выплате адресного муниципального пособия подшиваются в личное дело получателя пособия по закону Тюменской области «Об адресной социальной помощи». Eсли заявитель обращается за назначением только адресного муниципального пособия, то формируется личное дело получателя пособия.
Выплата адресного муниципального пособия производится один раз в квартал.
В случае изменения местожительства в пределах города адресное муниципальное пособие выплачивается по месту назначения.
Адресное муниципальное пособие выплачивается одновременно с пенсией, через службу доставки пенсий на дом или Сбербанк (по согласованию с заявителем).
5. ОТВEТСТВEННОСТЬ ГРАЖДАН И ПРEДПРИЯТИЙ, ПРEДСТАВЛЯЮЩИХ ДОКУМEНТЫ ДЛЯ НАЗНАЧEНИЯ АДРEСНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПОСОБИЯ
5.1. Граждане, получатели адресного муниципального пособия, обязаны извещать орган социальной защиты, назначивший и выплачивающий адресное муниципальное пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение либо прекращение выплаты адресного муниципального пособия (увеличение дохода, выезд на другое постоянное местожительство и т.д.).
5.2. В случае невыполнения обязанностей, указанных в п.п. 5.1., а также при незаконном назначении адресного муниципального пособия по представленным заявителем фиктивным документам с заведомо ложными сведениями о составе семьи и уровне доходов, суммы выплаченного адресного муниципального пособия взыскиваются с граждан в пользу органа социальной защиты населения в судебном порядке.
5.3. Предприятие (учреждение) несет ответственность согласно ст.ст. 153, 160, 167 Гражданского кодекса за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты адресного муниципального пособия. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата адресного муниципального пособия, предприятие (учреждение) полностью возмещает соответствующему органу социальной защиты причиненный ущерб.
5.4. Выплата адресного муниципального пособия прекращается в случаях:
— изменения среднедушевого дохода (при изменении состава семьи, появления других доходов), если он становится выше установленного размера прожиточного минимума;
— выезда семьи либо одинокого гражданина на постоянное местожительство за пределы города;
— обнаружения неправомерности назначения адресного муниципального пособия по вине заявителя (п. 5.1.) либо работника органа социальной защиты;
— прекращения действия настоящего Положения по распоряжению главы города.
5.5. Изменение выплаты адресного муниципального пособия производится с 1 числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили данные обстоятельства.
В случае смерти получателя адресного муниципального пособия выплата начисленного пособия наследникам не производится.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты адресного муниципального пособия, оно выплачивается по месяц, за который заявитель имел право на него.
5.6. Споры по вопросам назначения и выплаты адресного муниципального пособия, включая возмещение ущерба, разрешаются территориальными комитетами социальной защиты населения на комиссии по спорным вопросам, при нерешенности вопроса — в судебном порядке.
5.7. Вопросы процедурного характера, неурегулированные в настоящем положении, могут решаться в соответствии с правилами, установленными Законом о государственных пенсиях, а также Порядком представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденным Минтруда РФ и МСЗ населения РФ 13-14.08.1992 г. N 1654-РБ/1 -2761 с учетом особенностей назначения и выплаты социальных пособий.
6. СОСТАВЛEНИE И ПРEДСТАВЛEНИE БУХГАЛТEРСКОЙ ОТЧEТНОСТИ О РАСХОДОВАНИИ СРEДСТВ НА АДРEСНОE МУНИЦИПАЛЬНОE ПОСОБИE.
6.1. Отчеты о выделении и фактическое использование финансовых средств на адресное муниципальное пособие составляются в разрезе категорий поквартально по разработанной форме, утвержденной начальником управления социальной политики, и представляются в управление социальной политики не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала.
6.2. Заявки о выделении средств на очередной квартал представляются в управление социальной политики не позднее 5 числа месяца, предшествующего началу квартала.
При составлении заявки учитываются почтовые расходы на доставку адресного муниципального пособия.