Три узелка на память
Вчера прошло заседание бюджетной комиссии областной Думы.
В центре внимания — проект закона Тюменской области о внесении изменений и дополнений в областной бюджет этого года. Впрочем, так же, как и на трех заседаниях согласительной комиссии на прошлой неделе.
Eсли согласительная комиссия решала, какие конкретно суммы надо выделить здравоохранению, капитальному строительству, сельскому хозяйству и пр., то постоянная занялась определением бюджетной политики в целом (слово «политика» с разными смысловыми оттенками: от государственной до думской и городской — звучало гораздо чаще, чем «миллион», направляемый из бюджета в ту или иную сферу).
Где политика, там и противоречия. Об одном из них, самом, пожалуй, серьезном, заговорил приглашенный на заседание комиссии Караметдин Фазлеев, директор областного департамента финансовой политики, налогов и ценных бумаг. Президент Владимир Путин пообещал, что с первого декабря этого года заработная плата работникам бюджетной сферы повысится на 20 процентов («Не кто-нибудь, а президент России», — не раз с патетикой произносил Фазлеев). Следовательно, по логике, рассуждал перед собравшимися Караметдин Миниханович, деньги на это должны поступать из федерального, а не из областного бюджета, как планируется сейчас.
Фазлеев усомнился в необходимости и вообще возможности резервирования средств, которые из областного бюджета пойдут на повышение заработной платы. И предложил до конца года не рассматривать этот вопрос. Однако депутаты другого мнения: проблему повышения заработка лучше решить в этом году.
Суровые «федеральные веяния» еще не раз будоражили умы. Так, один из депутатов апокалипсическим тоном произнес, что «наверху» решили объединить пенсионный и другие фонды. «Что тогда будет…»
Eще противоречие. Между Думой и прокуратурой. Служители Фемиды направили в областной суд 14-й (!) протест по поводу законотворческой деятельности парламентариев. Последний — по порядку финансирования областных программ. «Прокуратура ведет себя некорректно», — сказал на это один из депутатов. Другой добавил: «Зачем сразу обращаться в областной суд? Можно обойтись и без него».
Несмотря на то, что кое-кто из собравшихся усматривал в действиях прокуратуры все ту же политическую подоплеку, комиссия в целом вынуждена признать: некоторые документы, созданные в стенах Думы, противоречат бюджетному кодексу. Следовательно, поправки прокуратуры надо обязательно учесть. Так, действие закона «О порядке привлечения и использования заемных средств администрацией Тюменской области» комиссия решила приостановить в той его части (семь пунктов), которая не стыкуется с кодексом.
Из дебатов заседания также ясно, что интересы городских и областных властей не всегда совпадают. «Узнал, — говорит один из депутатов, — что в городе работникам здравоохранения заработную плату не увеличили на 20 процентов с января этого года, как город обещал. Надо бы это сделать сейчас». Однако Фазлеев против: в итоге увеличим зарплату за счет областного бюджета. А деньги все-таки должна выделить городская администрация.
Всех проблем не решить за полтора часа заседания. Да и, казалось бы, решенные не раз всплывут на заседании областной Думы, которое состоится сегодня.
***
фото: ФОТО СЕРГЕЯ РУСАНОВА