Меню финансистов депутатам не понравилось
Несмотря на то, что этот вопрос депутаты не раз обсуждали на всех комиссиях, на заседании городской Думы 27 октября рассмотрение корректировки бюджета на 2000 год заняло почти три часа. Но прийти к согласию финансистам администрации и депутатам так и не удалось.
Очередной вопрос (насколько помню, прежние депутаты не уделяли ему столько внимания) оказался принципиальным. Такую ответственность народных избранников журналисты привыкли видеть разве что во время утверждения главного финансового документа.
«Дохлая кошка под видом зажаренного кролика» — так назвал корректировку председатель бюджетной комиссии депутат Александр Кореляков — не понравилась депутатам по двум причинам: из-за наличия дефицита (67 млн. руб.) и перераспределения средств, особенно в плане капитального строительства.
Кореляков настаивал и призывал коллег: бюджет надо оставить без изменения, только обещанные в начале года 30 млн. руб. отдать образованию, остальное — требовать к исполнению (Александр Васильевич стукнул кулаком по столу — стаканы зазвенели).
Юрий Коновалов поддержал: «Нам предлагают узаконить ошибки, которые допустила исполнительная власть».
Александр Захаров заметил, что это общие ошибки, и депутатов, которые утверждали в мае бюджет, в том числе. Дело в другом: «Мы включали в план капитального строительства объекты без проектно-сметной документации, вслепую ставили цифры, а дальше не контролировали. Но корректировку надо принимать, ведь каждый год исполнение бюджета улучшается».
Борис Григорьев, не раз сравнивавший корректировку с перекроенной НАТО Югославией (заметьте, как развито образное мышление у нынешнего депутатского корпуса!), возмущался перестановками в социальной сфере: почему в здравоохранении и в образовании снимают деньги со статей «питание» и «медикаменты»? Что, все сытые и в больницах хватает лекарств? Как выяснилось, выделенные в первой половине года средства остались на бумаге. На счета предприятий образования и здравоохранения они не поступили, поэтому и оказались «неосвоенными». Так же дело обстоит и со строительством.
Выступление директора городского управления капитального строительства Петра Мандрова не прояснило, почему запланированные объекты строительства «не осваивают средства». Наоборот, вызвало еще больше вопросов, особенно после его фразы — «Финансируют то, кому что охота». В общем — чем дальше в лес, тем больше дров.
От администрации ответ держал (мэра не было на заседании) первый заместитель главы города Виталий Терентьев. Он, как обычно, обратил внимание на огромное количество «специалистов» в области строительства, но согласился с тем, что объекты надо доводить до конца. Заместитель мэра Валерий Федоренко сказал, что сводить проблему к работе исполнительной власти -неверно, нужно совершенствовать систему составления плана капитального строительства. Начальник городского финуправления Галина Кулаченко заметила, что без дефицита бюджет невозможно исполнить.
В итоге депутаты проголосовали против корректировки бюджета, предложенной администрацией, изменения в бюджет свели к одному — выделить образованию 30 млн. руб. Галина Максимовна повторила: «Это решение принять невозможно!».
Александр Кореляков настаивал, что без дефицита до конца бюджетного года дожить можно, деньги, бесспорно, понадобятся — на следующий год, который обещает быть «плохим и тяжелым». Реальные источники доходов городской казны, считает консультант городской Думы Наталья Чистякова, есть, если доработать правила регулирования земельных отношений (депутаты так и сделали — отправили вопрос на доработку), а не искать дополнительные деньги, принимая новый налог на прибыль для городских предприятий и организаций, который «душит» местные предприятия, — решение по этому вопросу депутаты примут на ноябрьском заседании.