Благотворительность: поле свободы
«Ничего для людей без самих людей» — девиз благотворительного фонда развития города Тюмени, которым бессменно руководит Вера Барова 28 июля фонду исполнилось 25 лет.
— Мы осознавали необходимость регионального закона о благотворительной деятельности с момента создания фонда, — говорит Вера Владимировна. — В 2003 году мы убедили областную думу, что должен быть принят региональный закон, сформировали рабочую группу, создали первый текст законопроекта. Eго даже включили в план, он был рассмотрен, но с замечаниями возвращен на доработку. Мы тогда были просто увлеченные своим делом энтузиасты, юристов среди нас не было. Я пришла в юротдел областной думы и попросила помощи, нам дали юриста, и мы разработали вторую редакцию закона, а его сняли со второго рассмотрения без объяснения причин. В кулуарах объяснили, что нет политической воли на принятие такого законодательного акта.
В 2002 году, продолжает Вера Барова, внесли изменения во вторую часть Налогового кодекса РФ. До этого все преференции для благотворителей были привязаны к налогу на прибыль. И были они до пяти процентов по спорту, три процента — детским организациям. Когда убрали налоговые преференции, социальная сфера не выиграла, но региональным властям государство предложило за счет своих налогов решать вопросы с благотворительностью. Только два или три субъекта федерации приняли тогда законы, но не все они содержали реальные преференции для бизнеса.
Вера Владимировна считает, что для стимулирования этой деятельности можно предусмотреть меры морального поощрения, реальные награды.
— Это будет примером: вы делаете правильное дело, а мы как общество ценим это, — продолжает Вера Барова. — 25 лет назад мы своих благотворителей растили сами. Мы передавали знания им о том, что системный подход в благотворительных программах есть единственно эффективный и результативный. Наши учредители и попечители поверили в это сразу, у нас тогда уже появился грантовый конкурс «Любимый город», который проводили в складчину. Мы поддерживали проекты, реализуемые некоммерческими организациями. Причем тогда это была открытая защита: автор проекта рассказывал о нем, а бизнесмен слушал, смотрел и определял — отзовется это ему или нет, и голосовал рублем. Позже они нам стали доверять в оценке заявок и голосовали уже за наши предложения на основании проведенной оценки и отчетов. Например, как началось сотрудничество с концерном «НИККА»? Я года полтора приходила к Александру Юффе и рассказывала ему про наши успехи, и как-то он сказал: если вы такие успешные, то почему мы не с вами?
Вера Владимировна считает, что бизнес и общество должны взаимодействовать.
— Благотворительность была, есть и останется, — уверена она. — А вот позиция государства должна быть внятной, оно должно сказать: мы хотим, чтобы люди этим занимались. Сегодня благотворительные порывы все более востребованы, все обстоятельства, которые встают перед нами, нуждаются в дополнительных ресурсах. Надо создавать условия для этого, но государству проще осуществлять только привычное администрирование.
Вместе с тем есть примеры успешной системной благотворительности бизнеса. Как пример можно провести СИБУР — они организовали конкурс поддержки инициативных проектов граждан «Формула хороших дел». Показывают достойный пример крупные российские частные фонды, Потанина и Тимченко. Но ведь так не все себя ведут. В Москве раз в год проходит форум меценатов и благотворителей, где озвучивается рейтинг действующих фондов. И побеждает не тот, кто больше всех денег тратит на благотворительность, а тот, кто делает это с умом, в соавторстве и содружестве с активными гражданами.
Создавая благотворительный фонд развития города Тюмени, мы думали о том, как сделать благотворительность системной и эффективной, говорит Вера Барова. Мы предложили замечательный механизм, когда администратором в реализации социальных программ компаний выступает благотворительная организация, такой подход пришелся по душе бизнес-сообществу. За 25 лет фонд администрировал грантовые конкурсы компаний «Сибинтел», «Строительный двор», «Дина», концерна «НИККА», Запсибкомбанка. Полученные средства помогли активным горожанам воплотить в жизнь их мечты, справиться с проблемами, поддержать людей с ограниченными возможностями. В фонде всегда готовы помочь советом или найти партнеров, правильно подать заявку на грантовый конкурс. «Мы уверены, что город -это не место, где люди живут и умирают, город — это путь, который люди выбирают для себя и своих детей, чтобы идти в будущее, — говорит Вера Владимировна. — Наш фонд необычный с точки зрения российских традиций. Мы не собираем по пять тысяч и не раздаем по пять копеек. Мы реализуем системный подход. Eсли есть идея, и ее автор готов представить ее в виде бизнес-плана -социального проекта, мы готовы финансировать. В первые годы к нам именно приходили за деньгами. Просто давать деньги — это не к нам. Eсли автор идеи готов ее развивать с единомышленниками, мы еще и как ресурсный центр готовы оказать организационную помощь для регистрации. С протянутой рукой — это не к нам».
Взаимодействуя с бизнесом, фонд также получил хороший опыт.
— А можете подробнее рассказать о таких формах сотрудничества?
— Например, Запсибкомбанк. С 2008 по 2019 годы сотрудничали с ним по программе «Наш регион». В партнерстве эта программа реализовывалась в целях поддержки гражданских инициатив в территориях действия компании. За 12 лет действия программы было представлено 706 социальных проектов. Более семи тысяч мероприятий проведено для 119 тысяч граждан РФ. Три года успешно сотрудничали с компанией «Строительный двор». За 20112014 годы на реализацию проектов, которые на конкурсной основе направили, было направлено 3,2 миллиона рублей. В 2021 году в партнерстве фонда с управляющей компанией «Дина» во главе с Иваном Михайловым во время пандемии был проведен конкурс на развитие массового спорта и физкультуры. Инициативные группы и НКО получили финансирование на 500 тысяч рублей на проведение дворовых состязаний. Наполнение финансированием в рамках грантовых конкурсов у фонда всегда было разноплановым. Именно БФРГТ провел первый конкурс среди спортивных организаторов. И сейчас в Тюмени спорторганизаторы есть в каждом микрорайоне города, и все они работают. В свое время фонд помог Николаю Квитову, который, к сожалению, недавно ушел от нас. Это его идея была делать в тюменских дворах корты. Но главное было -сделать так, чтобы они не пустовали, и нужно было, чтобы кто-то следил за их сохранностью. Мы привлекли внимание к этой теме, и спорторганизаторы как раз пригодились.
А еще, по наблюдениям Веры Владимировны, в последние годы изменился подход к проведению Дня города. Лет 15 назад горожане были только зрителями на всех городских мероприятиях.
— А я всегда говорила, что люди сами хотят участвовать в городских праздниках. Мы придумали «Праздник своими руками», который проводили на следующий день после празднования Дня города, в воскресенье. И приглашали всех, кто хотел себя показать, в Александровский сад. И пару раз мы провели там открытое первенство по шашкам. Пришло столько народу играть в шашки, а поток желающих научиться или просто играть в шашки в городском шахматно-шашечном клубе увеличился в два раза.
— А как вы относитесь к массовым призывам стать благотворителем?
— Сегодня слишком часто эксплуатируется отзывчивость людей. Народ подустал от напряженного и назойливого обращения к месту и не к месту на фоне раскрывающихся информационных историй, связанных с коррупцией. Все, что родилось в некоммерческом секторе, сегодня администрируется государством, создаются специальные организации, которые контролируют волонтерство.
— Приходится сталкиваться с мошенничеством?
— Нечасто. Но мошенничество сегодня стало большой проблемой. Сейчас оно изменилось благодаря современным способам. Например, есть краудфандинговые платформы, они помещают реальные истории больных детей, а предприимчивые люди копируют это все и затем помещают на свой ресурс. Вы пойдете проверять реальность истории и найдете этого человека, но деньги уйдут не по адресу. Наше профессиональное сообщество благотворительных организаций организовывало уже не одну кампанию против мошенников.
НА СНИМКЕ: Вера Барова.
Фото из личного архива