Желающих проверить бюджет всегда много
«С интересом узнал, что проверять областной бюджет приехала Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа… Все хотят проверять! Я привык быть прозрачным в этих делах…» — сказал губернатор Леонид Рокецкий на открытии всероссийской научно-практической конференции «О системе государственного финансового контроля в России и роли контрольно-счетных палат».
Губернатор отметил, что Счетная палата должна стремиться к тому, чтобы каждый человек понимал, «что такое бюджет». Одна из ее задач — научить местные органы самоуправления экономно расходовать средства. Рокецкий убежден: «Максимально централизовывать все деньги — это ошибка». Большинство регулируемых налогов надо оставить в ведении муниципалитетов.
Он задал присутствующим ряд непростых вопросов. (В большом зале областной администрации собралось более 400 человек: представители счетных палат России, правоохранительных органов, прокуратуры). Например, на каком основании областные деньги тратятся на покрытие коммунальных льгот военнослужащих? Военные — в рядах министерства обороны, а значит — в федеральном ведении.
Почему из областного бюджета финансируется судебно-медицинская экспертиза, выполняющая опять-таки федеральные задачи? Она для областных властей — «серый ящик». Задача областных властей — перечислить органам судмедэкспертизы деньги.
«Но как они потом используются? — задается вопросом Леонид Юлианович. — Хотим, чтобы Счетная палата помогла разобраться».
А в выступлении Игоря Марова, заместителя председателя областной Думы, критических ноток не прозвучало. «Очень приятно, что вы собрались на тюменской земле!» — тепло обратился он к присутствующим. И заметил, что Счетная палата действует на основании закона. Тщательно проверяет областной бюджет. Парламентарии это ощущают.
Депутат Государственной Думы Владимир Чертищев сказал, выступая, что роль счетной палаты в жизни российского общества должна возрасти. Она должна «контролировать все сферы деятельности». За это, по крайней мере, выступают левые.
Не обошлось на торжественном открытии без истории и философии. Михаил Кузнецов, доктор юридических наук и профессор Российской академии государственной службы при президенте РФ, рассказал о первом, правовом государстве — ветхозаветном Израиле. Все было регламентировано: от пробуждения до отхода ко сну. Но такая модель оказалась неперспективной…
Михаил Николаевич вспомнил и о своей работе в Германии, современном государстве, построенном на праве. И заметил, что даже там общество сталкивается с проблемами, о которых говорил на открытии конференции Леонид Рокецкий. Я размышляю: возможно ли создание правового государства — России? Наверное, это идеал, к которому следует стремиться…