Полгода прошли с «плюсом»
Первое после летних каникул заседание комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам началось в дружественной и веселой атмосфере.
Депутаты отдохнули. И, к тому же, на повестке дня стоял вопрос о корректировке параметров регионального бюджета в сторону увеличения.
В начале заседания, по традиции, поздравили именинников: в августе день рождения отметили председатель комитета Владимир Крамской и заместитель председателя Николай Карнаухов.
Затем приступили к обсуждению параметров регионального бюджета. Напомним, что по прошествии первых шести месяцев года правительство предоставляет в областной парламент отчет об исполнении ранее принятого бюджета. Сначала информацию заслушивают депутаты на заседаниях комитетов, потом — на общем заседании Думы.
Татьяна Крупина, директор областного департамента финансов, сообщила:
— Доходы Тюменской области за первое полугодие составили 45 миллиардов рублей. Если считать в процентах, то это 77% от всего запланированного на год объема доходов. Основными источниками доходов по-прежнему являются налоги на прибыль организаций (почти половина всех доходов), на добычу полезных ископаемых и на доходы физических лиц…
По словам Татьяны Крупиной, область успела израсходовать лишь 35,4 миллиарда рублей — это треть от всей заложенной суммы. Регион потратил деньги на выполнение программы «Сотрудничество», реализацию приоритетных национальных проектов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Было упомянуто «отдельной строкой» и строительство областной научной библиотеки.
Во втором полугодии выяснилось, что в уже принятый бюджет нужно вносить изменения — и принимать соответствующий закон.
Татьяна Крупина пояснила:
— Эта мера обусловлена ожидаемым во втором полугодии получением дополнительных доходов областного бюджета, уточнением показателей безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также уточнением суммы расходов за счет остатков средств по состоянию на начало года…
По подсчетам специалистов получается, что доходы области увеличиваются на 20 миллиардов рублей. Рост поступлений наблюдается по всем статьям, кроме налога на игорный бизнес. Но мы помним о том, что игорные клубы в Тюмени и области прекратили существование, соответственно, они не могут более приносить региону доход.
Дополнительные средства, появившиеся в казне, планируется передать в местные бюджеты, направить на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и дворца культуры «Нефтяник», а также создать резервный фонд Тюменской области в размере пяти миллиардов рублей.
Также Татьяна Крупина отметила:
— Поскольку приоритетным направлением бюджетной политики является поддержка реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, то объемы финансирования соответствующих программ решили увеличить. На поддержку предпринимательства дополнительно выделим 57,6 миллиона рублей, а на содействие занятости населения — 450 миллионов рублей.
Депутатов особенно заинтересовало создание резервного фонда. Сергей Усольцев спросил, нельзя ли свободные остатки средств направить в фонд, чтобы они «не плавали» и были где-то зафиксированы.
Татьяна Крупина ответила, что по закону область сможет воспользоваться резервом лишь в том случае, когда не получит запланированный доход. Поэтому свободные средства туда лучше не относить — и направить их в реальные дела. Зато фонд сможет очень помочь при формировании бюджета 2010 года: средства пригодятся для балансировки доходов и расходов.